南昌市档案馆关于市委第一巡察组反馈意见

整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2022年12月8日至2023年2月10日，市委第一巡察组对市档案馆进行了巡察。2023年4月11日，市委第一巡察组向市档案馆反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改政治责任

（一）强化思想认识，把握整改要求。市档案馆高度重视巡察整改工作，坚决扛起巡察整改政治责任，不折不扣落实好各项整改任务。4月28日召开巡察整改工作动员会，向全馆干部职工传达学习了市委巡察反馈意见，对巡察整改工作进行了全面部署，领导班子成员、科室负责人直面问题、主动认领问题，认真研究制定整改措施，增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）强化组织领导，压实整改责任。巡察整改工作由馆长负总责、班子成员各负其责、科长抓具体，并成立了由馆长任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为小组成员的市档案馆巡察整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的领导、组织、协调和督促。建立整改台账和任务分解表，明确了整改工作总体要求、整改责任人、整改措施和整改时限，进一步压紧压实整改责任。

（三）强化工作举措，狠抓整改落实。定期协调调度，全面掌握整改进展情况，及时督促整改落实进度。巡察整改期间，召开巡察整改工作推进会2次，对巡察整改工作进行分析研判、调度推进各科室整改落实。加强跟踪问效，实行整改销号制和周报制，制定“红黄绿”榜，按照完成整改“绿色”、正在推进整改“黄色”、未完成整改“红色”，每周榜上公布各科室整改措施落实情况，对整改工作未及时开展、未按时完成、效果不明显的进行提醒，一个一个问题抓整改，一件一件措施抓落实。

二、坚持问题导向，扎实推动巡察整改落实见效

1.“学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要批示精神不够深入”方面

（1）关于“学习入脑入心不够”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。持续深化政治理论学习，每月月初将自学资料发至每名党员，要求全馆党员干部自觉学习并做好笔记，4月28日组织全馆干部职工再次学习习近平总书记重要批示精神，6月16日组织全体党员党建知识测试，7月3日检查了全体党员自学笔记。5月17日-19日，举办了为期3天的“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”，并以党小组为单位组织全体党员结合工作实际交流研讨，切实把党员干部的思想和行动统一到党的二十大所作出的各项决策部署上来。

（2）关于“传达不及时不紧密”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。巡察整改期间，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话精神及上级重要文件精神，如：4月26日召开馆务会，传达学习了4月21日习近平在主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议上发表的重要讲话、4月下旬出版的《求是》杂志关于习近平总书记重要文章《加快构建新发展格局，把握未来发展主动权》及4月25日召开的全省档案工作会议精神。今后，将继续及时跟进学习党的创新理论和上级文件精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

（3）关于“交流研讨流于形式”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。严格落实馆务会“第一议题”制度，巡察整改期间共召开馆务会5次，在集中学习习近平总书记重要讲话精神重要批示精神基础上，组织研讨档案业务工作8项，有力推进了信息化建设、档案宣传、全宗卷整理等各项工作向好向上发展。丰富理论学习中心组学习形式，组织开展理论学习研讨交流，如：4月21日围绕“服务主线转作风，聚焦主责显担当”，结合提升档案工作效能开展交流研讨；6月21日围绕习近平总书记重要文章《中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化》，结合档案工作实际开展交流研讨。

（4）关于“没有向社会广泛征集散存散失有关南昌的红色档案”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。加大征集力度，拓宽征集渠道，在“南昌档案信息网”、“南昌档案”微信公众号发布了《南昌市档案馆红色档案征集公告》，面向社会广泛征集红色档案资料，征集到“南昌城工部”一员藏书1120册，手稿、信件等资料270件，以及证书、徽章、台灯、收音机和书柜等实物档案100件。6月1日开展关岳庙古井故事、南昌风俗、人文故事等口述档案采集。

（5）关于“对馆藏红色档案未进行深入研究、编研和利用”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。大力打造红色档案文化精品，利用馆藏红色档案编纂了《革命青年之赤光--<红灯>周刊》，主要介绍《红灯》周刊出版始末、编辑和撰稿者、内容摘选以及在当时所产生的影响。持续讲好南昌红色故事，“6·9”国际档案日期间举办了“奋进新征程，兰台谱新篇--豫章大地英雄谱”档案主题展；在“南昌档案信息网”“人杰地灵”专栏、“南昌档案”微信公众号更新宣传南昌地方特色故事、红色故事；加强与江西电视台综合频道、江南都市报、江西发布、南昌日报、南昌电视台等省市主流媒体联系，积极供稿，合作开展宣传。

（6）关于“档案编研利用成果和文化产品推出力度不足”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。完成了国家重点档案保护与开发项目《南昌市被日机轰炸人员伤亡及灾民救济档案汇编》（上、下册）的编纂，已送省档案局复审。全书所选档案为馆藏原件全文影印，档案时间自1937年起至1939年止，共130件，971页，主要包括民国南昌市政府、民国江西省会警察局、民国非常时期难民救济委员会南昌市分会等机构关于战时被日机轰炸伤亡人员统计及灾民救济等内容，分为“轰炸伤亡”、“灾民救济”两个部分，从不同角度反映了南昌在抗日战争时期遭受的巨大损失和对灾民进行救济的概况。

（7）关于“对全市市直单位电子档案工作业务指导、督促少”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。印发了《关于做好2023年到期档案移交进馆工作的通知》，依法依规做好档案业务指导，巡察整改期间开展电子档案指导86次，接收单位电子档案6家。积极配合市档案局开展档案执法检查，根据市档案局安排，8-9月对31家市直单位开展了档案执法检查。

（8）关于“对原来部分市直单位不够规范完善、内容欠缺的全宗卷，没有主动争取立档单位支持进行规范完善”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。严格执行新增档案与全宗卷同步进馆的要求，新增进馆全宗卷7家。7月5日馆务会研究通过了馆藏散存全宗卷整理项目，8月21日完成了214个全宗卷整理工作。

（9）关于“符合开放条件需待人工审核的档案有20.4万余件，目前只完成5万余件，审核完成率不到30%”的问题

整改情况：2025年12月31日前完成需待人工审核的15.4万余件档案的开放审核，并长期坚持。坚持按年度有序推进档案开放审核工作，制定了《南昌市档案馆2023年馆藏文书档案开放审核与馆藏涉密档案解密工作实施方案》，并于3月9日召开“2023年馆藏档案开放审核动员暨培训会”，巡察整改期间完成了1.8万余件档案的二审，截至2023年底，完成了4万件档案的开放审核。

（10）关于“2012年建设的南昌市数字档案馆信息系统，软硬件更新升级迟缓”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。4月拟定了数字档案馆建设方案，提请馆长办公会讨论通过；5月根据《南昌市数字政府规划建设方案》和《江西省数字档案馆数字档案室“双创”工作方案》的相关要求，制定了《南昌数字档案馆建设实施方案》，创建工作有序推进中。更新了馆藏档案管理系统，优化了数据编辑，创建了疫情档案数据库，添加了word转pdf功能，完善了电子档案接收功能。

（11）关于“档案工作宣传方式单一”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。6月9日-15日，联合市档案局、团市委、市史志办、红谷滩区委办在南昌市青少年宫举办了“奋进新征程，兰台谱新篇--豫章大地英雄谱”主题展览，同时通过“南昌档案”微信公众号线上线下同步举办展览。加强与各类媒体沟通，积极在《中国档案》、《中国档案报》、南昌日报、江南都市报、南昌电视台、江西发布等媒体上发布档案工作信息，提升档案社会影响力，如：6月9日江南都市报6版发表《豫章青少年，重温英雄谱》文章，南昌日报6版发表《展现南昌高质量发展档案新作为》专题报道，“南昌日报”微信公众号发表《今天，南昌这里火了》专题文章。

（12）关于“线上网络有效查询只有2次，‘南昌档案信息网’开放目录只上传了《民国案卷目录》”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。在馆查阅大厅安放易拉宝，利用“南昌档案信息网”、“南昌档案”微信公众号和社会媒体发布档案查阅利用公告，面向市民和在校大学生发送了查档告知短信5万条，让更多群众了解到了我馆查档利用信息，提高了档案社会知晓度。在“南昌档案信息网”公布了馆藏民国档案开放目录34551条。

（13）关于“2022年档案数字化扫描服务项目由第三方进行，市档案馆未按照合同规定派人到现场监督”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。更新完善了南昌市档案馆数字化工作巡查方案，明确了专人到现场监督。4月18日，2023年馆藏数字化项目正式进场，对数字化场所的监控设备进行了安装调试，确保了正常运转；按巡查方案开展巡查，并填写《数字化场所巡查登记表》和《数字化设备安全检查登记册》。

（14）关于“库房管理不严格”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。5月18日印发《关于修订<南昌市档案馆档案出入库交接管理制度>和<南昌市档案馆库房管理制度>的通知》；修订完善《南昌市档案馆库房人员出入登记表》，增加了科室负责人审批手续，明确本馆以外人员及馆内其他岗位同志不得擅自进入库房，并在实际工作中坚决执行相关签批手续。5月29日馆领导针对巡察反馈的库房管理不严的问题，对接收保管科全体同志进行了政治谈话。

（15）关于“档案数据存在隐患”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。7月4日我馆指派专人前往哈尔滨市档案馆，对馆藏2022年12月15日之前的目录数据、全文数据、照片和录音、录像等共计14.14TB的重要档案数据进行了异地备份。巡察整改期间，与石家庄市档案馆取得联系，该馆将派工作人员来我馆开展重要档案数据异地备份工作。

（16）关于“档案保管设施有漏洞”的问题

整改情况：正在整改，并长期坚持。针对巡察反馈的库房门窗损坏、墙壁渗水等问题，4月下旬对库房内部的设备设施、监控系统等进行了全面检查，修补墙壁渗水问题（1处）以及维修了存在问题的消毒柜（1台）、门把手（5个）、竖井门（2个）。针对巡察反馈的库房没有总控设施，使用的气溶胶自动灭火设备不符合规范要求的问题，将加强与相关单位的沟通联系。

（17）关于“法治意识不牢固”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。7月3日馆领导班子听取2023年上半年法治建设工作总结汇报，专题研究法治建设工作，要求进一步加大法治宣传教育力度，进一步推动依法管档治档。建立印发规范性文件备案台账，做好规范性文件登记备案。4月12日在“南昌档案”微信公众号设置“普法宣传”专栏，发布了《贯彻总体国家安全观》《民法典学习宣传》《新修订档案法解读》《反电信网络诈骗法》等法律法规。5-6月，对网上发布的法律法规、业务标准有效性进行核查，删除已失效法律法规和业务标准3项，更新6项，今后将继续做好有效性、时效性核查。

2.“作风建设不够严实”方面

（18）关于“库房风险排查不够深入”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。5月18日印发了《关于修订<南昌市档案馆档案出入库交接管理制度>和<南昌市档案馆库房管理制度>的通知》，修订了《纸质档案出入库登记表》，增加了相关科室负责人审批手续，并在实际工作中坚决执行相关签批手续。坚持把库房安全检查工作常态化，每周对库房进行重点检查，特别是加强对水电、监控系统、消防设备、照明系统、密集架、门窗及专用电梯等设备设施的检查，定期开展库房清洁，做好检查记录，坚决消除安全隐患。

（19）关于“对招标协议把关不认真；政府采购项目合同程序不规范”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。加强了相关合同法规、常识知识学习，做到学法、懂法、依法办事。4月11日馆务会通过了南昌数字档案馆软件系统维护项目（2023年），签订合同时明确了签订时间、合同执行期限。5月24日与律师事务所签订了常年法律顾问服务合同，由专业法律顾问对我馆协议、合同进行规范和把关。

3.“贯彻落实新时代党的组织路线存在差距”方面

（20）关于“第一责任人责任落实有差距”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。制定了《市档案馆落实全面从严治党主体责任2023年度责任清单和任务安排》，明确了第一责任人和领导班子其他成员责任。馆务会深入督促落实全面从严治党工作，4月26日召开馆务会对巡察整改措施进行了逐条审定，审议通过了《市档案馆“机关作风大转变，行政效率大提升”专项行动实施方案》，7月5日召开馆务会对第二季度全面从严治党工作进行了分析研究。

（21）关于“班子成员履行‘一岗双责’不够到位”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。认真开展政治谈话，6月26日馆长采取“一对一”的方式与馆领导班子成员开展了政治谈话，并将落实市委第一巡察组巡察反馈意见的情况列入政治谈话内容，馆领导班子成员分别同科室负责人开展了政治谈话，强调在重要采购合同中发挥监督责任。4月21日组织全体干部职工观看了专题讲座视频《解读民法典--合同篇》。

（22）关于“政治谈话问题导向不够鲜明”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。6月26日馆长采取“一对一”的方式与馆领导班子成员开展了政治谈话，坚持政治建设为统领，突出问题导向，并将落实市委第一巡察组巡察反馈意见的情况列入政治谈话内容。

（23）关于“廉政风险排查流于形式”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。4月28日组织专题学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，强调排查廉政风险的重要性。完成了2023年各科室廉政风险点排查工作，针对排查出来的风险点，建立健全各项制度，研究制定防控措施，明确责任部门及具体岗位，做好监督执行和动态管理。

（24）关于“党内组织生活质量不高”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。4月21日组织全体党员干部观看专题讲座《党支部开展党内活动的基本制度--“三会一课”制度》，专题学习如何做好“三会一课”记录。

（25）关于“‘三会一课’制度执行不严格”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。4月21日组织全体党员干部观看专题讲座《党支部开展党内活动的基本制度--“三会一课”制度》，制定领导干部上党课计划表。

（26）关于“发展党员程序不到位”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。5月5日召开支委会专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党发展党员工作细则》、《南昌市发展党员三级政治审查制度》、《关于全面开展入党材料规范化建设的通知》，对近3年发展入党的党员干部及现有入党积极分子的党员发展流程、材料进行了全面自查自纠。

（27）关于“专业人才培养存在短板”的问题

整改情况：已整改完成，并长期坚持。2023年上半年，通过省考招录了档案信息化建设所需计算机类专业人员1名，从其他市直单位调任人员1名。加强档案业务培训力度，组织干部职工收看国家档案局线上专题讲座，参加全省数字档案馆“双创”工作业务培训、省档案馆“赣鄱档案大讲堂”和全市党办系统档案业务培训。

（28）关于“新馆建设推动不力”的问题

整改情况：正在整改，并长期坚持。继续向市政府有关部门申报新建市档案馆请示，同步开展摸排空置房产改造市档案馆相关工作。此项工作作为长期整改项目，持续推进。

三、深化成果运用，推动全面从严治党向纵深发展

下一步，我馆将继续紧盯整改重点难点问题，聚焦档案工作“四个好”和“两个服务”目标任务，发扬“钉钉子”精神，久久为功，持续抓好巡察整改工作。

（一）坚持思想引领，筑牢政治忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深化落实习近平总书记对档案工作的重要批示精神，充分发挥领导班子示范引领作用，坚持不懈加强理论武装，牢记党的初心使命，强化党性修养，用实际行动带领全馆上下深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级决策部署在档案馆落实到位。

（二）坚持长效长治，巩固整改成果。巡察整改既要标本兼治，更需长期坚持，我们将保持思想不松、力度不减、标准不降，继续抓好整改、抓好落实，对已整改完成的，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对需一定时间整改到位的，建立台账，逐条措施落实、逐个问题销号；对需长期整改的，加强跟踪问效，持续推进落实，确保巡察反馈问题改全面、改彻底、改到位。坚持当下改与长久立，进一步巩固和完善整改机制，把整改工作制度化、规范化、常态化，做好结合文章，进一步巩固和放大巡察整改成果，真正把整改成果转化为推进档案事业高质量发展的强大动力。

（三）坚持正风肃纪，全面从严治党。始终牢记“全面从严治党永远在路上”，结合巡察整改工作，扎实做好党建、意识形态、统战、保密等工作，切实把上级关于全面从严治党的战略部署落到实处，推进全面从严治党向纵深发展。进一步强化制度建设，建立作风建设长效机制，健全机关内部管理制度，完善风险防控机制，坚持用制度管人、管事、管物，推动各项工作规范化管理，坚决遏制“四风”反弹，营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83886211；电子邮箱：ncsdag@163.com。

南昌市档案馆

2024年1月25日